会同县2012年创先争优活动工作要点

2012年，是迎接党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。深入开展创先争优活动，要紧紧围绕“发展高效特色农业，培育新型工业集群，建设生态旅游名县”战略目标，按照中央、省委和市委的要求，组织引导基层党组织和广大党员，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，在解决民生问题、促进和谐上下功夫，在转变干部作风、提升服务上求实效，为建设富强文明生态和谐会同提供动力和保证，以优异成绩向党的十八大献礼！

一、服务中心大局，进一步推动科学发展

各基层组织和广大党员要以创先争优活动作为发掘潜在“内力”的动力，树立“思发展、谋发展、促发展”意识，扎实做好各项工作。 

1、以学习统一争创认识。3月底前，组织认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话，深刻认识提高党的建设科学化水平的基本内涵，进一步树立科学发展理念；学习贯彻党的十七届六中全会精神，深刻认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，争做社会主义文化的践行者、传播者；学习贯彻市第四次党代会、县第十一次党代会精神，争做建设富强文明生态和谐会同的排头兵、引领者；学习省委、市委经济工作会议精神，深刻认识2012年经济工作的总体要求，进一步深化创先争优活动，推动经济社会平稳较快发展，保持社会和谐稳定。

2、以“十二五”规划明确争创要求。围绕“十二五”发展主题，紧扣保增长、壮产业、强基础、惠民生、促和谐主线，进一步找准服务中心工作的着力点，确定好争创思路，创新活动载体，把创先争优主战场推进到重点项目建设、新农村建设、保持经济平稳较快发展、打好“富民强县”攻坚战上来。

3、以喜迎“十八大”激发争创动力。以“喜迎十八大、再创新佳绩”主题实践活动为主轴，组织动员基层党组织和广大党员，一方面紧密联系本单位、本部门、本行业的生产经营、工作业务等实际，使创先争优活动扎实有效，不流于形式；另一方面要充分调动和发挥党员的积极性和主动性，使党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织中创造佳绩，向党的十八大献礼。

二、立足为民服务，进一步构建亲民政务

4、树立为民服务窗口。基层党组织和服务行业要大力推进亲民政务建设，尤其是公安、卫生、民政、税务、教育、交通运输、司法、人力资源和社会保障等直接面向广大人民群众的单位，要简化办事流程、开展上门服务等活动；科技、农业、畜牧等涉农部门要积极开展“三下乡”服务。以“三比”（比业务、比服务、比口碑）活动推进群众满意窗口建设。制定考评细则，在4月至6月，以实地督导等方式组织开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优群众满意度测评，评选一批“群众满意窗口”。

5、切实转变干部作风。把“知民心、解民忧，排民愁”作为党员干部转变作风、联系群众、重塑形象的出发点。积极倡导阳光服务、微笑服务、诚信服务、廉洁服务，积极推行网络服务、“一站式服务”、首问责任制、限时办结制等做法，改变“门难进、脸难看、事难办”，树立机关为民服务形象。

6、深入开展“三访”活动。继续抓好《关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的指导意见》（创先发〔2011〕16号）的贯彻落实，各级党政机关和干部要深入开展带着责任访民情、带着感情访民苦、带着问题访民怨的“三访”活动，下基层“接地气”、察民情办实事。 

7、继续深入开展“一人学一技”活动。各乡镇要建立民情台账，广大乡镇干部要记好民情日记，继续开展好“一人学一技”活动，学好用好一技之长服务“三农”，逐步形成“一乡一品”、“一村一特”特色产业发展格局。

三、围绕服务基层，进一步密切党群干群关系

8、坚持“三入”重塑“鱼水情”。按照市委《关于进一步密切联系群众的若干规定》的要求，坚持以“身入、心入、情入”开展“走访群众听民声、深入基层解难题”活动为契机，切实为群众办实事、做好事、解难事。继续开展“万名组织部长下基层”活动，深入一线抓基层组织建设，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，让党群干群“鱼水情”重新焕发新生命。

9、坚持党群共建。要深入推进党群共建创先争优活动，在扩大组织覆盖、深化阵地共建、强化作用发挥上取得新进展。以“三八”、“五一”、“五四”等时间节点，结合推进重点工作、重大项目，广泛开展工人劳动竞赛、青年创业创新、巾帼建功等活动，形成党内带党外、党员带群众齐争共创的生动局面。全面推行“发挥五老优势、进行四项教育”的做法经验，不断把退休干部创先争优活动引向深入。继续在青年农民工中开展“四化两型、青年先行”活动，引导青年农民工争当学习模范、创业先锋、致富主将。继续推进农村、社区、非公有制经济组织和社会组织的创先争优活动，促进创先争优活动全面均衡推进。

10、抓好基层党建示范创建活动。按照《关于在全市开展基层党建示范创建活动的实施意见》要求，进一步细化示范创建考评细则，加大对40个示范点指导帮扶力度，努力形成一批在全市、全县有影响力的特色党建品牌。结合创先争优活动表彰和对基层组织建设年工作考评，选树宣传一批先进基层党组织和优秀共产党员，在广大基层党组织中形成向先进看齐，向先进学习的良好氛围，提高全县基层组织建设水平。

四、强化党支部建设，扎实推进基层组织建设年活动

各基层党组织要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年活动，努力实现“五个提升”目标。

11、选优训强基层党组织书记。以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，通过组织基层党组织书记集中培训、新任培训等方法加强基层党支部书记建设。以村支部书记换届为契机,对于个别党建工作比较薄弱的村，选派得力党员干部担任“第一书记”，促使其迅速转化提高。

12、增强党员队伍生机活力。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导和推动党员成为实践社会主义核心价值体系的模范。改进党员发展和教育管理服务工作，加大在工人、农民中发展党员力度，提高党员发展质量，开展处置不合格党员试点，保持党员队伍的先进性和纯洁性。以推行农村党员设岗争星、社区党员志愿服务、机关党员结对帮扶、企业党员争创先锋岗等有效做法，开展好活动、发挥好作用。建立健全党内激励关怀帮扶机制，加强对退休党员干部的关心和慰问，探索组织关怀由临时性向制度化转变。

13、扩大党的组织和工作覆盖。以非公有制经济组织和社会组织为重点，管理好阵地、谋划好思路、建设好制度、着力破解基层组织建设难题，不断扩大党的组织和工作覆盖。完善流动党员管理服务机制。

14、建立基层组织保障机制。各基层党组织要在经费保障机制、活动阵地建设等方面投入“真金白银”，并予以规范，使基层党组织建设得到不断加强和完善。

15、严格党建“考评述”。落实“三级联述联评联考”制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。对抓基层党建工作成绩突出的，要予以表彰；对思想不重视、工作不得力的，要提出批评、限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没及时解决、造成不良影响和严重后果的，要追究党委（党组）书记及相关责任人的责任。

16、加强组织领导。各级基层党组织要将创先争优活动列入党委（党组）重要议事日程，坚持“书记抓、抓书记”责任机制。根据单位实际，制定今年创先争优工作思路，分解工作任务，落实责任。各级领导班子成员要结合各自分工建立联系点，经常性深入基层、生产一线开展点评和指导工作，努力把联系点建成创先争优示范点。

五、把握重点关键，夯实创先争优活动基础

继续推行以年度承诺、实事承诺、专项承诺为主要内容的“三位一体”模式，抓好基层党组织和党员新年度公开承诺、窗口服务单位为民服务公开承诺。

17、做好公开承诺。3月底前，各基层党组织和广大党员要作出新一年的公开承诺。明确内容。基层组织要围绕中心、服务大局创先争优，为加快转变经济发展方式、推动科学发展多作贡献，立足人民群众最关心、反映最强烈的热点问题和加强自身建设等方面作出公开承诺，让群众得到更多实惠；党员要根据自身岗位和工作实际，围绕服务群众、改进工作方法、转变工作作风等方面作出公开承诺。严格程序。按照宣传发动、征求意见、作出承诺、支部讨论、组织审定、公开承诺等步骤推进承诺工作，要做到“三不”（征求意见不广泛不承诺、承诺事项不实不送审、审核不通过不公示）。抓好践诺。要继续完善公开公示、台账销号、随机抽查、考核测评等承诺督诺履诺制度，确保公开承诺取得实效。

18、做好领导点评和群众评议。在6月底前全面完成。将履行职责、兑现承诺、发挥作用等情况和围绕党组织班子建设、党组织和党员践诺情况、先锋模范作用发挥情况等方面开展领导点评和群众评议。对领导指出的问题和群众反映的情况，要深入剖析原因，完善工作台账，责任分解到人，落实整改措施。并将评议结果作为推荐“我身边的优秀共产党员”等的重要依据，推出群众自己身边的先进典型人物。

19、部署活动专项表彰。4月至6月，部署创先争优活动专项表彰工作。“七一”前，结合建党91周年纪念活动，对2010年来在创先争优活动中得到群众认可的先进基层党组织和优秀共产党员、创先争优活动先进基层党组织和个人、“群众满意窗口单位”等进行集中表彰。

20、做好典型选树。各基层党组织要善于发现、培养、树立、推介活动中涌现的先进典型，着力创建一批群众满意窗口、打造一批优质服务品牌、选树一批优秀服务标兵。充分发挥报刊、广播、电视、网络等宣传媒体的作用，大力宣传创先争优活动的好经验好做法及各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，广泛吸引群众参与、带动群众参加，努力在全社会形成崇尚先进、争当先进、甘于奉献的良好风气。

六、着重总结提炼，构建创先争优长效机制

21、加强宣传引导。继续加大对中央、省委和市委有关精神的宣传力度，大力宣传各级党组织和党员在创先争优活动的先进典型和经验做法。

22、做好活动总结。要认真总结两年多来创先争优活动中抓好党员队伍建设、增强党员队伍生机活力的经验做法，着眼于让广大党员永葆先进性，着重探索构建“五联系”、乡镇干部“一人学一技”、“十星级”党员管理、基层组织分级管理等方面的长效机制。

23、做好活动经验提炼。各基层党组织要指导基层党支部总结提炼创先争优活动中创造的有效做法，每个党支部至少建立1项以上务实管用的组织制度。坚持边实践边总结边提高，尤其要抓好创先争优活动实践成果、理论成果、制度成果和文化成果的转化运用，努力实现创先争优制度化、常态化、长效化。